众达彩票登录

  • <tr id='KKwz5F'><strong id='KKwz5F'></strong><small id='KKwz5F'></small><button id='KKwz5F'></button><li id='KKwz5F'><noscript id='KKwz5F'><big id='KKwz5F'></big><dt id='KKwz5F'></dt></noscript></li></tr><ol id='KKwz5F'><option id='KKwz5F'><table id='KKwz5F'><blockquote id='KKwz5F'><tbody id='KKwz5F'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='KKwz5F'></u><kbd id='KKwz5F'><kbd id='KKwz5F'></kbd></kbd>

    <code id='KKwz5F'><strong id='KKwz5F'></strong></code>

    <fieldset id='KKwz5F'></fieldset>
          <span id='KKwz5F'></span>

              <ins id='KKwz5F'></ins>
              <acronym id='KKwz5F'><em id='KKwz5F'></em><td id='KKwz5F'><div id='KKwz5F'></div></td></acronym><address id='KKwz5F'><big id='KKwz5F'><big id='KKwz5F'></big><legend id='KKwz5F'></legend></big></address>

              <i id='KKwz5F'><div id='KKwz5F'><ins id='KKwz5F'></ins></div></i>
              <i id='KKwz5F'></i>
            1. <dl id='KKwz5F'></dl>
              1. <blockquote id='KKwz5F'><q id='KKwz5F'><noscript id='KKwz5F'></noscript><dt id='KKwz5F'></dt></q></blockquote><noframes id='KKwz5F'><i id='KKwz5F'></i>
                  当前位置:首页 -> 政府信息 -> 政府工作 -> 省政府工作报告
                2019年省政府工作报告
                ——2019年1月16日在辽宁省第十←三届人民代表大会第二次会议∴上
                省长 唐一军
                  发布时间:2019年01月21日  信息来源:辽宁日报
                【 字体: 】 【打印文章  

                各位代表:

                  现在,我代表胜利彩票平台下载安装向大会报告工作,请予审议,并请≡省政协委员提出意见。

                  一、2018年工作回顾

                  2018年,是全面贯彻党的十九大精神的ぷ开局之年,也是辽宁开启全面振兴、全方位振兴的起步之年。在以习近平同志为▅核心的党中央坚强领导下,我们坚持≡以习近平新时代中国特色社会主义思想为№指导,全面贯彻党的十九▅大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近▓平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴♂座谈会上重要▓讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻党中央、国务院的决策部署,按照省委的部署←要求,坚持稳中求进工作总▓基调,贯彻新发展理念,落实高质量▓发展要求,全面深化改革开放,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,主动作为、攻坚克难、砥砺奋进,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,决胜全面建成小康社会取得新的重大进展,全面振兴、全方位振兴迈出新的坚〗实步伐。

                  (一)全省经济保持持续健康发展

                  经济〇运行稳中有进、总体向好。全省╲地区生产总值2.53万亿元,比上年增长5.7%。地方财政【总收入4525亿元,增长7.8%;一般公共╲预算收入2616亿元,增长9.3%;一般公共预算支出5323.6亿元,增长9.1%。规模》以上工业增加值增长9.8%,提高5.4个百分点。城镇登记失业率3.98%,新增就业49.3万人,超额》完成全年任务。居民消费价格上』涨2.5%。城乡居民人均可支配收入37342元和14656元,分别增长6.7%和6.6%。

                  三次产业、三大需求稳定增』长。第一产业增加值增长3.5%左右,第二产业增→加值增长7.5%左右,第三∩产业增加值增长4.5%左右。农业再获丰收,粮食产量达到438.4亿斤。工业增速位居全国前列,成为拉动经济增长的主要动力。固定资产投资增长3.7%。社会消费品零售总额14142.8亿元,增长6.7%。进出口总额7545.9亿元,增长11.8%。

                  支撑性指标协调增长。全〒社会用电量增长7.8%,工业用电∑ 量增长7.9%。铁路货运量增长11%。第二产业实现税收增长9.2%。工业生产者出厂价格上涨4.8%。邮政业务总量◢增长26.3%,快递业务量增长27.1%。限额以上网⌒ 上零售额增长35%。金融机构本外币存贷款余额分别增长8.8%和9%。

                  总的看,经过全省上下的不懈努力,辽宁→经济筑底企稳、稳中有进、进中向好,已经走出了最困难时期,开始步入平稳健康发展轨道。

                  (二)三大→攻坚战扎实推进

                  风险隐患有效防控。严控增量、消化存量,严格▅落实化解政府债务三年行动工作方案,政府债务风险总体可控。实★施市场化、法ω 治化债转股,企业资产负债率继续回落。加强基金╳收支管理,优化财政预算安排,确保⌒ 养老金按时足额发放。标本兼治,规范☆金融市场秩序,牢牢守住不发生系统性风险底线。

                  脱贫攻坚强力推进。开展脱贫“回头看”,实打实摸清情况、面对面解决问题。选派1.2万名干部助力脱贫攻坚。实施■产业扶贫项目2377个。完成D级危房改造2.1万户。实现15.43万人脱贫、519个贫困村销号、6个省级贫困县卐摘帽,脱贫攻坚取得重大成果。

                  污〖染防治不断加强。深入推进中央生态环保督ζ察和国家海洋督察反馈意见整改,生态环保督察“回头看”群众信访投诉办结率达到98.7%。全面建立▽五级河长制。加强水源地保护,加快城镇污水处理厂提标改造,沈阳成为全国首▽批黑臭水体治理示范城市。实施土壤污染防治行动计划。完成『人工造林、封山育林和森林ζ抚育322万亩。治理水土流失面积51万亩。淘汰10吨以下燃煤小锅炉4536台。主要污染物排放总量继续减少,PM2.5平均浓度为38微克/立方米,下降13.6%;城市空气质量优良天数比例达到81%,比上年增加19天。

                  (三)着力推进经济高质量发展

                  重大项目建设取得突破性进展。京沈高铁沈阳至※承德段、新民〗至通辽高铁开通运营。沈阳华晨宝马X3、大连英特尔二期、恒力炼♂化一体化、中石油辽阳石化改造、葫芦岛铝业一期等项目竣工投产。华〗晨宝马沈阳新工厂、恒大文化旅游城等项目开工建设。沙特阿美炼化一体化、华晨雷诺轻型商︾用车、徐大堡核电二期等项目签约。大◥连红沿河核电♀二期、铁岭燃料乙︾醇、抚顺清原抽水蓄能电站等项目进展顺利。

                  加快创新型ζ 省份建设。加大科技投入,推进技术攻ζ 关,科技进步对经济增长贡献率达到55.5%。建设沈阳材料科学国家研究中心。国家机器人创新中心揭牌成立。华为辽宁大区(锦州)云计算中心项目进展顺利。技术合同成交额ω 增长20%。每万人有效发明专利8.58件。科技成果转化落地3700多项。新增高新技●术企业超过1000家,高技术产业增加值增长19%。

                  推动工业经济高质量发展。出台贯彻新发展理念推动♂工业经济高质量发展意见,推进200个重点工业项目建设,推进军民∏融合发展,开展质量、品牌提升行动,打造强企⊙名企,叫响辽宁品牌。鞍钢总产值增长18%。抚顺石化实现』利润在中石油炼化企业中名列前茅。沈鼓集团、新△松机器人、大连冷冻机公司获批国家高端装备制造业标准化试点。装◥备制造业增加值增长10%左右。

                  深入实施乡村振兴战略。加快农业结构∮调整,调减玉※米种植面积77.6万亩,建设高标准农田189万亩,新增高效节水灌溉面积50万亩。农业现代化稳步推进,建设国家级现代农业示范区14个,新增2个国家农业科技园区,创建国家级畜牧业绿色发展示范县6个。农产品加工集聚区主营业务收入增长9.7%。深化农业农村改革,颁Ψ 发土地承包经营权证370万份,农户流转◎土地1818万亩。

                  大力发展现代服务业。全域旅游示范区创建单位达到35个,旅游业总收入增长█13%。推进传统服务业模式创新,全力打造千亿元市场。支持大连商品交易【所多元发展。金融机构新增贷款3667亿元。

                  民营经济加快发展。召开加快民◤营企业发展大会,出台23条支持措施。与全国工ㄨ商联成功举办“2018中国民◤营企业500强峰会”,项目签约金额2956亿元。全︽年新登记企业16.8万户,增长5.7%。实现“个转企”11850户、“小升规”669户。

                  (四)改革力度不断加大

                  供给侧结构︽性改革深入推进。依法依规淘汰年产30万吨以下煤矿25个。淘汰落后水≡泥产能54万吨。巩固清理“地条钢”成果。对全省非煤矿山实施“五矿共治”。一批“散乱污”企业出清。工业产能利用率稳中有升。因城因【地施策,房地产市场总体平稳,商品房销售额增长7.1%,县城房地产去库存取得较好成效。落实减税降费政策,减免税费1390亿元。工商企业用电成本降低41亿元。网络提】速降费、物流降本增效稳步推进。

                  营商环境明显改善。全面深化“放管服”改革,建设覆盖全省的↓“互联网+政务服务”体系,开通8890政务便民服务平台,省直部门♀行政职权精简17.7%。工业产品生产许可证种类压减三分之一。一般性经营企业开办时间压缩到3.5个工作日以内「。“证照分离”“多证合一”改革在全省推开,376项证照实∩现即办即取。“双随机、一公开”监管全面推行。开展“办事难”专项整治,清理证明事项530项,清理偿还政∩府欠款194亿元。为重大项目配备“项目管家”。

                  事业单位改◥革走在全国前列。省级机构改革全面完成」,市县机构改革有序推进。率先推进事业单位改革,全省27514个公益性事业单位优化整合为2366个,1174个经营性事业单位全部转企。新组建旅游、健康、担保、辽勤、体育5家省属企业集团。

                  国企改革取得←积极进展。推动国有资本优化配置,组建省能源产业〓控股集团。开◤展华晨和交投集团改组国有资本投资公司试点。省属企业资产负债率下降3个百分点,“三项费用”压减3.4%,上缴国有资㊣ 本收益25亿元。厂办大集体改革全面有序推进。国有企业“三供一业”分离移交任务全面完成。处置国有“僵尸企业”180户。

                  财税金融◥改革稳步推进。开展分领域省市财政事权和支出责任划分改革,实施财政◥资金绩效管理①。县乡财政管理体制改革落地到位。支持金融机构扩展普惠金融业务ぷ,规范发展地方性中小金融机构←,增强金融服务实体经济能力。各领域改革的▆深化,推动了经济社会持续健康发展。

                  (五)对外开放全面▆扩大

                  主动融入“一带一路”建设。召开全省对外开放会议,出台加快构建开放新格局、以全面开放引领全面振兴的意见,制定辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案,创建中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区,接任2019年中国—中东欧国家地方省州长联合会中█方主席省。辽宁自贸试验区新增注册企业1.32万家、注册资本2203亿元,45项改革创新经验在全省复制推广。

                  对外贸易稳步发展。出台稳外贸政策,货物通关时间大幅缩减。葫芦岛泳装等14个产业集群╲晋升为国家级外贸转型升级基地。36家省级外贸综合服务企业提档升级。服务贸易发展【步伐加快。贸能港(营口)国际商品贸易中心启动运营。精心组织参与首届中国国际进口〗博览会。全省出口总额3214.9亿元,增长5.7%;进口总额4331亿元,增长16.8%。

                  大力开展“双招双引”。招商引资签约重大项目259个,资金总额8588亿元。实施“兴辽英╲才计划”,引进∏高层次人才2516名。对外直接投资╲稳定增长◣。加强与京沪苏对口合作。推进东北区域合作。加大对◣口帮扶支援力度。

                  (六)五大区域发展战略稳步实施

                  加强与招商局集团合作,完成大△连港、营口港整合,辽宁港口集团挂牌成立。大连新机场选址获批。营口综合保税区封关验收。辽河油田产量连续保持千万吨规模。

                  加大统筹力度,打破行政壁垒,实施共同行动计划,推进沈阳经济区一体〖化发展。辽宁中部环线高速公ㄨ路全线通车。沈阳全面创新改革试验区27项任务全部完成,“三城联创”取得〓重大进展。沈抚改革创新示范区建设方案获国务院批复。

                  推进辽西北地区加快发展,阜新市固定资产投资增︻长19%,铁岭市到位内资增长20%,朝阳市一般公共预算收入增长21.7%。辽西北供水↑工程一期全线具备通水条件。

                  积极发展“飞地经济”,壮大乡镇经济,促进县域经@ 济发展,全省乡镇一般公共预↓算收入增长27.3%。新建“四好农村路”5819公里、改造5207公里,建设“一事一议”村内道路6293公里。五大区域№发展的协调性、互动性进一步增强。

                  (七)人民生№活不断改善

                  社会保障能力进一步提高。全省财政支出用于民生的比重达到74%,退休人员养老金提高5%,城乡居民低保标准分☆别提高6.3%和8.5%,城乡特困人员供养标准提高13%,优抚对象抚恤补□ 助标准提高10%。启动早期棚改小区维修改造,新开工建设棚改房6.3万套。完成农村改厕15.6万座。建成农村饮水安全工程505处,43万人受益。

                  社会事业全面发展。大力弘扬“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”的新时代辽∮宁精神,为全面振兴提供强大的精神动卐力。教育事业稳步发展,开展〖择校热、大班额及校外培训机构专项治理,新增学■前教育普惠性学位2.5万个,改造农村薄弱学校3044所,建设61个职业教育集团卐。立项建设高校一流学科110个、遴选一流示范专业153个。深化公立医√院改革,完成100家乡镇卫生院标准化改造,医联体覆盖基层医疗卫生机构13670家,17种抗癌药纳入√医保目录。加快发展新闻出版、广播影视等事业,深入推◣进文化惠民共享工程。举办省第七届全民读书节、第十三届运动会和第九届少数民族传统体育运动会。全民健身活动蓬勃发展。辽宁男篮勇夺CBA联赛总冠军。

                  社会大局保持稳定。完善城乡基层治理,创新信访工作方∩式,实施信访矛●盾减存控增三年攻坚计划。加强疫苗流通和↘预防接种管理。强化食品药品安全监管,开展药品生产企业质量安全专※项检查。积极防控非洲猪瘟疫情。推进“大棚房”问题专项整治。全面加强自●然灾害防治和应急管理。开展扫黑除恶专项斗争,推进社会治安综合治理,社会大局安●定有序∑ 。

                  (八)持续用力转变作风

                  坚定不︻移推进全面从严治党,始终把政治建设放在首位,严守政治纪律和政治规矩,做到政府工作讲政治、业务工作重党建。推进“两学一做”学习教育常态化制度︾化。认真抓好中央巡视反馈意见整改落实,坚决肃清薄熙来、王珉流毒和拉票贿选案恶劣影响,持续修复净化政治生态。

                  在全省政府系统开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,紧盯重要部署实¤施、重点任务推进、重大项目落地,180项重点任务完成166项,取得了明显成效,推动了经济社会发展,促进╳了干部作风转变。开展解放思想推动≡高质量发展大讨论,有效╳推动改革再深入、实践再创⊙新、工作再抓实。

                  自觉接受省人大及其常委会法□ 律监督和省政协民主监督,认真听取各卐民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。721件人大代表议案建议、429件政协ξ提案全部按时办结。制定省政府规章、提请省人大常委会审议地方性法规草案19件,办理行ξ政复议案件281件,法治建设群众满意度进一步提升。

                  积极支持国防和军队改革,认真做好国防动√员、双拥共建、边海防、人防和民兵预备役工作,加强退役军人服务管理工作,军政军民关系更加密切。切实加强老龄、妇女、儿童、残疾人、红十字、慈善事业等工作,民族宗教、外事、侨务、参事文史等工作√取得新成效。

                  各位代表!2018年的Ψ 成绩来之不易。这些成绩的取得,最根本的是以习近①平同志为核心的党中央坚强领导的结♀果,是国家各部委大力支持的结果,是在省委领导下全省各族人民团结奋斗Ψ 的结果。在此,我代表胜利彩票平台下载安装,向全省各族人民,向各位人大代♀表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,表示诚挚ㄨ的感谢!向驻辽人民解放军和武警官兵、中央驻辽单▂位,表示诚挚的感谢!向所有关心支持辽宁振兴发展的海内外朋友,表示诚挚的感谢!

                  各位代表!去年9月下旬,习近平总书记到东北三省考察,在沈阳主持召开深◤入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴指明了前进▃方向、提供了根本遵循,全省各族人民倍感振奋、备受鼓舞。一年来,我们始终坚持以习◥近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真领会把握,坚决落实到位,确保中央大政方针和决策部署在辽宁落地生根、开花结果。始终坚↓持践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,扭住发♀展第一要务不动摇,保持定力、增强信心,坚定不移探索具有辽宁特色的创新转型优质发展的▲全面振兴之路。始终坚持推动高质量发展,解放思想、转变思路、真抓实干、跟上时代,适应⊙新形势,把握新要求,探索新路子,加快构⊙建现代化经济体系。始终坚持深化改革、扩大开放、推动创新、优化环境不动摇,努力在把握精Ψ髓、领会要义中明确前进方向,在联系实际、解决问题中▼理清发展思路,在求真务实、苦干实干中推进工作落实。始终坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动,“干”字当头、“实”字为先、“效”字以求,以干事创业的好劲头推动振兴发展的好势头。

                  回顾过去一年的工作,我们清醒地看到,全省经济社会发展仍存在体∞制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”,保持经济社会持续健康发展的基础尚不稳固。主※要表现在:新旧动能接续转换任务艰巨,固定※资产投资增速放缓,重大产业项目储备不多;有的地区转型升级∞滞后,经济发展困难较大;实体经济发展面临不少问题,民营经济发↘展不充分,现代服务业发展还不够快;养老保险、政府性债务和安全生产等领域风险隐患ぷ不容忽视;优质教育、医疗、就业和社会保障等方面供给与人民群众期盼◥仍有差距;干部作风仍存在不少问题,有的干部思想不够解放,形式主义、官僚主义依然不同程度存在;消极腐败现象时有发生,党风廉←政建设和反腐败斗争仍需加大力度。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加ξ 以解决。

                  二、2019年主要目标任务

                  当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,当今世界面临百年未有之大变局,中国特色社会主义进入新时代,辽宁开启了全面振兴、全方位振兴新征程。面临大变局,走进新时代,迈㊣上新征程,既有机遇、又有挑战,我们要思全☉局、观大势、谋方略,牢牢把握重要㊣战略机遇期新内涵,认清新形【势,明▓确新任务,扛〗起新使命,努力在东北全面振兴中干在实处、走在前列。站在辽宁全面振兴新的历【史起点,我们要心明眼亮把方向,坚定清醒有作为。要以坚定的信心迎接【挑战,今年我们面临的环境可能更复杂、不确定性更大、风险挑「战更多,既要正视困难挑战,增强忧患意识,更要认清有利】条件,增强发展信心,迎难而上,克难而进。要以强大的定力应对变数,面对复杂多变的国际环境和繁重艰巨的国内任务,我们要以定应变,切实增强政治定力、思想定力、战略定力◇和工作定力,集中力量办好自己的事情。要以勇毅的奋斗化¤解风险,面对№种种矛盾风险,我们要沉着々冷静、从容淡定,敢于碰硬、勇于担当,因势利导、顺势而为,积极作为、有效处置。我们坚信,有习近平新时代中国特色社会主义思想的○科学指引,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有中央进一步加快东北振兴政策的有力支持,有全←省各族人民的团结拼搏,我们一定能够以新气象新担当新作为,开创←辽宁全面振兴、全方位振兴的光明前景!

                  2019年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特@ 色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议部署,深入落实习近平总书记在辽宁考察时※和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化⊙改革、扩大高水平开放,聚焦补齐“四个短板”,全力抓好“六项重点工∞作”,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻⊙坚战,着力〖激发微观主体活力,统筹推进稳↑增长、促改革、调结构、惠民生、防风险■工作,保持经济运行在合∮理区间,进一步■稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民〖群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,加快推进〖辽宁全面振兴、全方位振兴,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

                  今年ζ经济社会发展的主要预期目标是:保持经济运行在合理区间,地区生产总值增长与全国保持同步,力争实现三年行动◢计划确定的目标;一般公共预算收入增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7%;进出口总额增长7%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城乡∩居民收入增长与经济增长基本同步;城镇新增就业42万人,城镇ω调查失业率和城镇登记失业率分别控制』在5.5%左右和4.5%以内;单位GDP能耗降低3%左右。

                  各位代表!做好今□年政府工作,完成上述预期目标,最¤根本的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴↓座谈会上重要讲话精神,聚焦补齐“四个短板”,全力做好“六项重点工作”,狠抓省委十二届十次全会和省委经济工作会议精神的落实到位,真正把习近平总◢书记重要讲话精神转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动,全力以赴做好各项工作。

                  (一)全面深化⌒ 市场化改革,激发振兴发展新活力

                  持之以恒打造发展环境最优省。以推进“一网一门◣一次”改革为抓手,深入推进“放管服”改革,深化“证照分离”“多证合一”改革,打破信息孤岛,完善标★准体系,加快实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。全省工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内。不动产登记5天办结。建成省市县三级网上政务服务平台,省级行政审批☆和公共服务事项网上可办率达☆到90%,100个高频☆事项实现“最□ 多跑一次”。全面推进“双随机、一公开”,加强事╳中事后监管。加□ 强社会信用体系建设,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。持续开展“办事难”专项整治。厚☆植契约精神,注重践信守诺,新官要理旧账,更■不能欠新账,政府作出的承诺必须坚决兑现,政府作出的部署必须落实到位。环境建设永远』在路上。要强化服务意识,提升服务水平,为市场主体添活力◣、为人民群众增便利,努力使发展环境时时好、处处好、人人好。

                  深化供给侧结构性改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”总要求,着力巩固“三去一降一补”成果,加大破、立、降力度,继续推进去产能。深入开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度。完成“僵尸企业”处置工作。加大基础设施等领域①补短板力度。着力增强微观主体活力,发挥企业和企业家主◆观能动性,加快〓土地等要素市场化步伐,破除各类要素流→动壁垒,发展更多优质企业。着力提升产业①链水平,实施科技创新引领产业振兴专项行动,强化工业基础能力建设,培育和发〓展新的产业集群。着力畅通经济循环,加快建※设统一开放、竞争有序的现代市场体系,畅通生产、流通、分配、消费循环,努力形成市场和生产主体、经♂济增长和就业扩大、金融和实体经济的良性循环,为高质量发展打下坚实基础。

                  加快国资国企改革。坚持政企分开、政资分开和公平竞≡争原则,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。推进混→合所有制改革,新组建的企业集团要努力吸引战略投资者,增强市场竞争能力。积极推进沈阳机床集团等企业综合≡改革。推进华晨集团、交投集团国有资本投资公司试点。基本完成地方国有企业厂办大集体改革。

                  毫不动摇支持民营经济发展。全面落实加快民营企业发展23条措施,着力解决民营经济发展面临的实际↘困难,引导小♀微企业走“专精特新”发展之路。着力构建亲清政商关系⌒⌒,多设“路标”、不设“路障”,依法保护民营企业家】的人身安全、财产安全。实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动,今年实现“个转企”10000户左右、“小升规”1000户左右、“规升巨”100户左右。

                  全面推进财税体制改∏革。落实加力提效的积极▲财政政策,做好减税降费和地方政府债券发行工作,积极争取中♂央财政专项支持,有效发挥地方政府债券作用。全面实施预算绩效管理,提高财政资金使♂用效率。优化财政支出结构,该保的支∏出一定保障好、该减的支出必须减下来,严格按照不低于5%的比例压减一般性支出,宁可政府过〇苦日子,也要让群众过好日子。

                  积极推进金融体制改革。落实松紧适度的稳健货币政策,优化金融生态环境,完善普惠金融服务体系,建立健全企业征信系统,增※强银行信贷投放能力。整合地方金融资源,加快担『保体系建设,着力缓解中小企业融资难▲融资贵问题。发展多『层次资本市场,提高直接融资比重。

                  (二)深入实施※创新驱动发展战略,推动制造业高质量发展迈上新台阶

                  全面推进→创新型省份建设。加大投入、完善机制,深化科技体制改革▲,研发经费支出占生产总值比重达到2.15%。加快沈阳全面创新改革试验区建㊣ 设。高标准规划建设东北科技大市场。强化科技成果转↘化激励,允许转制院所和事业单◥位管理人员、科研人员持有股权。改革完善科研经费使用和管理制度,更好体现智力价值。提高科研人员成果转化收益比例,创建国家科技▂成果转移转化示范区。加强知识产权创造、保护和运用,提升专利质量↙。加大对重大装备和关键产品支持,把首台首套政策落到实处。新增高新技术企业500家,高技术产业增加值增长20%。省内转移转化科技成果2000项。技术合同成交额突↑破500亿元。

                  大力增强制造业创新能力。辽宁是工业大省,制造业是当●家优势,我们要坚定不移推动制造业高质量发展,把实体经济这个家底★做得越来越厚实。抓住科█技创新牛鼻子,聚焦制∑造业主战场,制定制▓造强省规划纲要,创建制造业高质量发展国家级示范区。以新材料和智能制造为主攻方向】,以沈大国家自主创新示范区为核心载体,布局建设一批国内顶尖的研发中心和制@造业中心,谋划实施一批科技攻关项目,开展一批重大技术改△造升级工程,培育一批叫得响的辽宁品牌,打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。大力弘扬工匠精神,深入开@展质量提升行动。

                  加快建设“一带五基地”。充分发挥“五大基地”建设指挥部和工程中心作用,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,大力发展战略性新兴产业,加快建设现代化经济体系。加快发展工业」互联网、物联网,支持数字经济、平台经济发展▼,推动〒人工智能、大数据等现代信息技术和制造业∮深度融合,深入推进100个智能制造及智能服务试点示范项目,促进工业2.0、工业3.0、工业4.0并联融合发々展。抓好华晨宝马新工厂、华〗晨雷诺轻型商用车等重大々项目,建设汽〓车制造中心。

                  推动军民融合深度发展。加快体制机〓制改革,注重规划引领,推进军←地共建共享,畅通“军转民”“民参军”渠道,支持央属≡军工集团在辽投资布局,着力引进为军工企业配套的项目和企业。争创沈阳、大连、葫芦岛军民融合创新示范区,加快建设军民融合高技术产业基地。大力支持央企在辽合作发展。

                  有效降低企业成本负@ 担。减少行政审批,优化环保、消防、市场监管等执法方式,降低合规◤成本。提高电力交易市场化程度,降低用电成本。提高综合交通运输网络效ξ 率,降低高速公路、机场、港口等收费,减少通关◤时间,降低物流成本,让企业轻装上阵、聚力ξ 振兴发展。

                  (三)千方百计扩大有效投资,形成经ζ 济发展新支撑

                  推进一批重大建设项←目。持续加大招商引资力●度,坚持做到内资外∮资、国资民资、三次产业、大小投资和存量增量一起抓。开展“双百攻坚”行动,即推进100个重大项目加■快建设、100个重点招商项目签约落地。深入推进恒大项目、红沿河核电♀二期、辽西北供水工程二期及配套工程、朝凌高【铁等项目建设,推动沈白客专、恒力石化三期、沙特阿美炼化一体化等项目开工建设,推进沈阳机场二跑♀道、大连新机场等项目前期工作。

                  实施一批补短板重点项目。紧盯国家政策导向,强化项目谋划储备,加强交通、水利、能源、生态环保、农业农村、市政、防灾减灾等重点领域和薄弱环节建设。加快5G商用步伐,提升信息网『络、现代物流ω等基础设施支撑能力。

                  推进服务业创新发展。加快港航◣物流、融资租赁、电子商务等生产性服务业优先发◆展,促进商贸◥流通、医疗健康、育幼养老等生活性服务业提质发展。发展消□费新业态新模式,推进线上线下消费融合发展。促进信□息消费、汽车消费优化升◇级。大力发展消费品市场,支持沈阳、大连建∴设高品位步行街,推进便利店建设。落实城乡居民和各类群体收入∞增长三年行动计划,全面实施修订后的个人所得税法,努力提高居民收入。抓住国家促进形成强大国内市场的机遇,扩大服务供给,提升产品︻质量,改善消费环境,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

                  大力发展全域旅①游。整合旅游资源,集聚产业要素,推进文旅︼融合,加强宣传推介,提升形象品质,加快①发展旅游经济。建设5个旅游主体功能区。做大做强省旅游投资集团等领军企业,做精做优本溪水▓洞、丹东凤凰山、盘锦红海▓滩、葫芦岛九╳门口长城等著名景区,推进乡村☆旅游、温泉旅游、滨海旅游、冰雪旅游╳提质升级。旅游业总收入增长15%。

                  保持房□ 地产市场健康发展。构建长效机制,坚持因城施策,落实∮城市主体责任,合理引导预期,稳定地价房卐价。改革住房公积金制度。发展住房租赁,规范租赁市场。继续推进城镇》棚户区改造。

                  (四)全面扩大高水平开放,打造开放合作新高地

                  深度融入共建“一带一路”。加快辽宁“一带一路”综合试验区建设,扎实推进中国—中东欧“16+1”经贸合作示范》区各项任务落实,办好2019年中国—中东欧国家地方省州长联合会◆工作组会议。深化中日韩俄经贸合作交流,积极参√与构建东北亚经济合作圈。发挥辽◥宁自贸试验区改革创新“试验田”作用,加快∩形成更多可复制、可推广的制度创新成果。办好大连夏季达沃斯◣论坛。

                  促进外贸稳中提质。落实№已出台的各项政策,开拓一批区域Ψ 重点市场,推动出口市场多元化,促进外贸优※进优出。支持企业建设“海外仓”、境外组装※转口基地。组建♂外贸企业集团。加快推进沈阳、大连跨境电商综合试验区建设。降低进出口合规成本,扩大资源类产品、优质▃消费品进口。组织企业参加第二届中国国际进口博览会。

                  大力促进跨区域合作。主动对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区◤发展战略,承接高端产业转移、创新▃要素辐射,加强重点领域合作。积极与京沪苏在干部人才交流、产业对接、平台共建等领↓域对口合作。深化东北三省一区合作,推进协同发展。

                  抓好人才“引育用留”。完善政策、优化环境,创造▅拴心留人的条件,深入实施“兴辽英才计划”和人才服务全面▅振兴三年行动计划,新增专业技术人★才9万人、高技↘能人才4万人,引进高层次人才1500人。

                  (五)扎实推进乡村振兴,开创“三农”工作新局▲面

                  推动现代农业提质发展。坚持农业农村优先▲发展,毫不放松抓好粮食生产,粮食产量稳定在400亿斤以上。推进农业供给⊙侧结构性改革,建设重要粮油作物和特色农产品生产基地,实施畜禽健康养殖、林下经济提升和精品渔业开发工程。实施“互联网+高质量农产╱品”行动,鼓励知名电商企业进农村。开展农产品加工业提升行动,壮大农业产业化龙头企业,支持新型农业经营主体加快发展,培育打造东港草莓、铁岭榛子、盘锦╱大米等一批绿色品牌,做大做强农业经济。

                  推动农村环境提档▽升级。扎实开展“千村美丽、万村整洁”行动,建设生态宜居的美丽乡村。稳步推进生活√垃圾、污水治理和农▽村“厕所革命”,提高农村卫生厕所普及率,生活垃圾处置体系覆盖85%行政村。解决36万人农村饮水安全问题。加强非洲猪瘟等』重大动物疫病防控。加强∞大中型灌区设施改造,大规模推进高标准农田建设。

                  推动①农村改革提速深化。全面完成确权登记颁证,完善Ψ 落实承包地“三权”分置政策,建立健全县级土地流转交易↘中心,让农民更多地分享土地增值收益。基本完成农村集体资产清产核资。完善 “公司+合作社+农户”利益联结机制,促进小农户与现代农业发展有机衔接,引导各类市场主体参与乡村振兴。深入推进供销社改革。强化乡村振兴人才支持,推动∑ 农村一二三产业融合发展,促进农〗业发展、农村繁荣、农民增收。

                  (六)持续打好三大攻坚战,务求重点难点新突破

                  坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强养老金收支管理,确保养老金按时足额发放。坚决遏制增量,稳妥处置存量,杜绝违法违规→举债。积极推进市场化、法治化债转股,降低企业∑杠杆率。加强对企业债务★违约、互联网金融∑等风险管控,有序化解银行不良贷款,坚决守住不发生▓系统性风险的底线。

                  坚决打好精准脱贫攻坚战。全力冲刺、决战决胜,力争全面完成▓精准脱贫任务。聚焦“两不愁、三保障”,推进产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫,加大】对特殊贫困群体帮扶力度,高质量完成13.02万贫困人口脱贫、128个贫困村销号、5个省级贫困∏县摘帽任务。开展大普查、大排查、大督查,做到全面小康路上不落一人一户。

                  坚决打好污染防治攻坚战。全面抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实,坚决完成各』项整改任务。突破水、巩固气、治理土,重点▼开展辽河流域和渤海辽宁段综合治理,上△下游联动、左右岸共治、干支流ξ协同、陆与△海统筹,力争用3到5年时间,把辽河治理好、保护好、利用好。巩固▼蓝天保卫战成果,严々控秸秆焚烧,加快∮火电燃煤机组超低排放改造,推进供暖锅炉达标○改造,淘汰城市建成区超标柴油货车。全面实施土壤污染防治行○动计划。

                  统筹山水林田湖草治理。牢固树立绿水青〓山就是金山银山、冰天雪地也是←金山银山的理念,守住生态保护红线,健全生态补偿机制,深入实施三北防护林等重大生态修复工程,动员更多社会力量参与生态建设,加快建设↘美丽辽宁。

                  (七)强化统筹协调联动,构建区域发展新格局

                  推进沈阳◇经济区一体化发展。加快沈阳“四个中心”建设。实◎施沈阳经济区一体化战略规划,推进辽宁中部产业转型升级示范区建设,推进轨︽道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设,提高城市规划、建设、管理品位,提升市民物ㄨ质、精神生活品质,让城市更加宜居宜业,加快建设现︽代化都市圈。

                  加快沿海经济带开放发展。发挥大连︾龙头作用,建设●北方地区开放大门户。深化与招ζ 商局集团合作,加快●港口全面整合步伐,推动海港、陆港、空港融合发展,建设融“港产城创”于㊣一体的东北亚“新蛇口”。统筹六市联动,加〓强协同协调,大力发展临港产业和海洋经济,着力建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先〗行区。强化海陆统筹,促进陆域经济与海洋经济互动联动发展。

                  支〓持辽西北地区发展。用好用足用活扶持政策,推进基础设施和民生建设,加快现代农业和特色产业发展,创建国家级承接产业转移示范区,抓好高铁经济加快发展步伐,主要指标增速高于全省平均水平。加∏快抚顺西露天矿、阜新海州矿综合】治理,努力走出一条资源枯竭型@城市转型发展新路子。

                  全『面推进沈抚改革创新示范区建设。大胆闯、大胆试,统筹推进、联动互动,推进体制机制改革创新々,培育现代产业体系,促进绿色低碳◥发展,加快建设成为东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的◥标杆区、创新驱动发展¤的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。

                  大力发展¤县域经济。坚持以城带乡、以乡促城、城◇乡融合发展,引导∞公共财政向农业倾斜、公共资源向农村延伸、社会保障向农民覆盖。以“飞地经济”为抓手,以项目建设为牵动,支持市县和区域之间联◢合共建“飞地经济”园区,培育一批新型工业强县、特色农业大县、魅力旅游名县。

                  (八)着力加强社ぷ会建设和民生保障,持续增进◥百姓新福祉

                  着力促进就业创业。鼓◣励以创业带动就业,加大对灵活就业、新就业形态支持,拓展新ぷ的就业空间。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,做◣好下岗转岗职工、就业困难人员等群体就业工作,确▆保零就业家庭动态为零,努力实现更高质量和更☆充分就业。

                  提高社会保障水平▓。城乡居民低保标准分别提高5%和7%以上。继续提高退休人员基本养老金标准。健全农村留╳守儿童和妇女、老年人、残疾人权益保障制度。做好农民↑工“清欠保支”工作。整合城乡居民医保制度,提高城乡居民基本医疗保险补助标准。深化基本医■疗保险支付方式改革,坚决查处骗保行为。

                  优先发展教育事业。促进义务教育优质↑均衡发展,积极消除城镇学校大班额,切实减轻中小学生课外负担。保障好农民工随迁子女教育。加大普惠性幼儿园扶持力度,多渠道扩大学前教育资源供给。平稳有序推进高考改革。创新发展职业╲教育,促√进产教融合、校企合作,支持企业◥兴办职业教育。支持高校“双一流”建设。坚持立德树人,建设高素质教「师队伍。

                  加快建◥设文化强省。完善公共文化服务体系,深入实施∩文化惠民工程。实施广播电视“村村通”向“户户通”升级工程。推进县∩级融媒体建设,抓好新时代文明实践中心建设试点ω。大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺等事业ㄨ。广泛开展全民阅读活动,推进“书香辽宁”建设。加强文物保护利用和文化※遗产保护传承。完善省市县三级文化产※业政策体系,推动文化产业高质量发展。

                  推进健康辽宁建设。深化医药卫生体制改革,继续推进♂分级诊疗,完成80所乡镇卫生院标准化建设任务,启动“大病不出县”两年行动计划。积极发展“互联网+医疗健康”,创建国家级区域医疗中心。加强重大疾病防控≡,实施地方病防治专项攻坚行动。完善妇幼保∞健体系。开展中医药振兴行动。推进医养结合,支持社会力量发展养老服务◤业。

                  全力建设平安辽宁。强化食品药品全过程、全流程、全链条监№管,加强疫苗生产、流通和预防接№种管理。完善应急管理体制机制,强化安▅全生产监管,坚决遏制重↘特大安全生产事故发生。深化普法宣传教育,提★升公共法律服务水平。改进信访工作,依法解决∏群众合理诉求。做好地震、气象、地质等工作。防范公共安全风险。继续深化社会治安防控♂体系建设,深入推进扫黑除恶▆专项斗争,建设更高水平的平安辽宁,让人民群众卐带着满满的安全感迈入全面小康社会。

                  巩固发展军政军民军地团结协作,加强国防动员、国防教育、边海防、人防和后备力量建设,实施守边固边工程,推进兴卐边富民行动,做好优抚安置、双拥共建和退役军人服■务保障工作。全面发展慈善》、妇女儿童、残疾人、红十字等事业,扎实╲做好外事、侨务、档案、参事文史等工作。

                  民之所盼,政之所向。今年,要着力办好十件民生实事。一是对建档立卡贫困家庭高校毕▽业生就业实行兜底帮扶。二是对贫困县义务教育阶段学生◆实施营养→餐改善计划,对义务教育阶段家庭经济困难学生实现资助全→覆盖,对艰苦偏远地区乡村教师实行差别化补贴。三是对●全省因病返贫、因病致贫人Ψ 口大病专项救治扩大至21种,对全省建档立卡贫困人口实施医疗补充保险。四是城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%和7%以上,集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%和7%以上。五是为城乡低保↙、特困和低收入家庭妇女开展“两癌”免费检查,为贫困残疾人家庭实施无障碍改造。六是为贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查,为贫困家庭适龄儿童〗免费实施口腔窝沟封闭和接种◢流感疫苗、水痘疫苗,为贫困残病儿童实施康复救助↙,为60岁以上贫困白内障患者免费实施手术治疗。七是增加农业保险品种,提高农业保险水平,增强农业抗︻风险能力。八是完成低保户、贫困残疾人、建档立卡↑贫困户和农村分散供养特困人员家庭危房改造任务,对100个早期棚改小区配套设施及房屋▃进行维修改造。九是建设农民体育健身工→程1000套、村文化广场★800个,示范性建设美丽运动乡村10个,建设城市健∑身路径500套、笼式足球场50个。十是建设农∑村公路4000公里,实施农村公路维修改造4400公里,建设 “一事一议”村内道路5500公里。

                  这十件民生实事,是对全□ 省人民的郑重承诺,要说到做到,一诺千金,年底绩效对账,接受人民检⌒验。

                  三、全面加强政府自身建设

                  各位代表,加快推进〖辽宁全面振兴、全方位振兴,关键在于加强政府自身建设,要尽心竭力为人民服务、对人民负责⌒、让人民满意。

                  强化政治建设。树牢 “四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻党中央ξ决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持』高度一致。强化政治ξ责任,保持政治定力,把准△政治方向,提高政治能力,以办好辽宁√的事情、推进振兴发展的实际行动『,维护核心、诠释忠诚、体现担当,做习近平新时代中国特色社会主义思想的々坚定信仰者、有力传播者、忠诚践行者○。在省委的正√确领导下,敢于担当、主动作为,一级做给一级看、一级带着一级干,不断推进新时代中国特色社会主义在辽宁的生㊣ 动实践。

                  牢记为民宗旨。牢固树立人民政府为人民的理念,始终把人民放在心中最高位置,常怀为民之心◎、常谋♂利民之策、常做惠民之事。坚持从群众中来、到群众中去,大兴调查研究之风,自觉●拜人民为师,让政府工作更接地气、更合民意。坚持一切为了人民、一切依靠人◥民,千方百计为群众办实事、解难事、做好事,努力创ζ 造经得起历史、实践和人民群众检验的实绩。

                  坚持依法︾行政。严格遵守宪ζ 法和法律,坚持科学决策、民主决策、依法决策,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受●省人大及其常委会的法律监督,加强同人民政协的民主协商,密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系¤沟通。发挥好审计监督作用。坚决防止随意性执法、选择性执法等违↓规执法行为。

                  永葆清正廉洁。严格落实管党治党主体责任,严格执行中央八项规定精神和省委实施细则,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续修复净化政治生态,始终保持共产党人⊙的高风亮节和清廉本色。坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决反对特权思想和特权现@象,自觉接『受人民群众监督。各级干部要从严管好亲属子女,设好防线、守住底线,清白为官、干净干事,实现∏干部清正、政府清廉、政治清明。

                  建设『实干政府。干部干部,“干”字当头。坚持把“重实干、强执行、抓落实”专项行动作为推工作、转作风、塑形象的重要载@体,进一步解放思想、理清思路、创新方法,在坚々持中深化、在深化中□提升。任务要更实。坚持聚焦□重点、突破难点,做到一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底,敢于担当¤作为、敢于∞承担风险,把各项工作往细里做、往深里抓、往实里推。标准要更高。坚持求真务实、真抓实干,不图虚名、不做虚事,不搞形象工程、政绩工程,功成不必在我、功成必定有我,以一以贯之的定力决心,确保干一件々成一件、做一桩成一〓桩。方法①要更新。坚持开动脑筋、打开视野,坚决打破陈规陋习、摒弃惯性思维,以一丝不苟的态度◥作风,干中求进、改中求好,常做常新。力度要更大。坚持ㄨ上下联动、左右齐抓,各级干部要身先士卒,叫响“跟我上”,自觉当好“施工队长”,以一马当先的担当作为,推动各项工作精准落︽实、全面落实、有效落实。督考要更严。坚持◤真督真考、严督严考,实行▓任务清单管理,言必信、行必果,充分发挥督查考核指挥棒、风向标作☉用,进一步确立干事创↑业的鲜明导向。成效要更☉好。坚持善思善为、善作善成,干出实实在在的业绩,使专项行动的成效让∮人民群众看得见、摸得着、感受得到,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

                  各位代表!习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重☉要讲话,吹响了新时代辽宁全面振兴、全方位振兴的进军号角。实现辽宁全面振兴、全方位振兴,这是全省4300多万各族人民的热切期盼,是伟大“中国梦”的♀辽宁篇章。在共和国发展史上,老一辈辽宁人创造了傲人的辉煌业绩,展示了非凡「的“长子”风采。在中国特色社会主义的新时代,新一代辽宁人一定要传承好△传统、担当新使「命、展现新作为,以昂扬的◥斗志、顽强的拼搏,奋力走进现代◥化建设的前列、创造辽◣宁更加灿烂美好的明天!

                  各位代表!风正一帆悬,奋斗◣正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为□核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色Ψ社会主义思想伟大旗帜,在省委的正确〓领导下,解放思想、开拓创新,苦干实干、发奋图强,高质量、高标准完成今年各项任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

                    【 字体: 】 【打印文章